Una sanatoria per la regolarizzazione degli immigrati
Se gli anni ’90 sono stati caratterizzati, in Italia, da un grosso fermento del quadro normativo in materia di immigrazione, gli anni 2000 non sono da meno. Dopo la legge Turco-Napolitano, poi ricompresa nel Testo unico in materia di immigrazione, all’inizio del nuovo millennio un nuovo provvedimento modificò nuovamente la situazione dal punto di vista legislativo. Pur basandosi sul Testo unico, la legge n. 189 del 2002, la cosiddetta legge Bossi-Fini, aveva origine da un quadro politico molto diverso, e prevedeva una serie di misure molto restrittive sia in materia di ingresso in Italia e flussi di immigrazione che per la gestione degli stranieri non regolari in Italia. Come evidenzia l’Avvocato Pitorri di Roma, esperto in diritto dell’immigrazione, in uno dei suoi libri, la legge 189/2002 – “Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo” – definiva un legame molto più stretto tra ingresso in Italia e attività lavorativa, e prescriveva la definizione annuale delle “quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato per lavoro subordinato, anche per esigenze di carattere stagionale, e per lavoro autonomo, tenuto conto dei ricongiungimenti familiari e delle misure di protezione temporanea”. Si trattava, dunque, del rilascio di un permesso di soggiorno dopo la stipula di un “contratto di soggiorno” e veniva istituito uno sportello unico per l’immigrazione presso le Prefetture. Sul campo della regolarizzazione e del contrasto all’immigrazione irregolare, poi, la legge Bossi-Fini velocizzava le espulsioni e ampliava il termine per essere trattenuti nei centri di permanenza temporanea. Il provvedimento, infine, prevedeva una sanatoria per tutti gli stranieri non regolari che svolgessero mansioni di colf, assistenti per gli anziani, malati e diversamente abili, e per i lavoratori con un contratto di lavoro di almeno 1 anno. Anche in questo caso, come avvenuto più volte in passato, In Italia si decise di far ricorso allo strumento della sanatoria per la regolarizzazione degli immigrati, per gestire e razionalizzare la situazione dell’immigrazione.
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Un tema, quello della sanatoria, tornato di grande attualità – come evidenziato dall’ Avv. Pitorri Iacopo Maria, immigrazionista di Roma – in una situazione emergenziale come quella legata alla diffusione e alla gestione dell’epidemia di Covid-19. Una questione che il Parlamento italiano sta affrontando, con la bozza di una legge che preveda, appunto, una sanatoria per gli stranieri non regolari in Italia che lavorano, ma che potrebbe subire un’accelerazione con l’inserimento del provvedimento nel cosiddetto Decreto Maggio, nuova misura prevista nell’ambito della gestione dell’emergenza coronavirus. Al lavoro ci sono il Ministero delle Politiche Agricole e il Ministero dell’Interno, con l’idea di inserire nel decreto la regolarizzazione dei lavoratori stranieri irregolari, a cominciare dai braccianti agricoli, ma anche per tutti i lavoratori stranieri impegnati nel campo dell’edilizia e dei servizi alle famiglie, affinché ricevano una regolarizzazione dal punto di vista lavorativo e, contemporaneamente, il permesso di soggiorno per vivere in Italia e che gli consenta di avere gli stessi diritti e gli stessi servizi dei cittadini italiani.
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